作为一名环保工程师，全国人大代表、佛山市智荟蓝天环保科技有限公司总经理助理苏荣欢长期扎根于广东省佛山市的环境保护事业，也把中小企业在VOCs治理中面临的困境深深地记在了心里。
履职7年，苏荣欢曾提交多份关于推动绿色低碳高质量发展方面的建议。今年全国两会，他带着《关于进一步推行绿岛模式治理VOCs，降低中小企业治污成本的建议》走进人民大会堂，为破解中小企业环保结构性难题建言献策。
图为苏荣欢代表。受访者供图
从“各自为战”到“握指成拳”，让中小企业共享治污
“绿岛”也被称为污染集中控制治理。“绿岛”秉持“集约建设、共享治污”理念，配套建设共享共用的环保公共基础设施，让中小微企业污染物统一收集、集中治理、最终实现稳定达标排放。
在苏荣欢看来，这是一种创新的生态环境治理模式，也是绿色循环的新质生产力。
佛山市作为全国制造业重镇和民营经济高地，拥有超170万家市场主体，小微企业占比超过99%。
作为一名长期服务于佛山市制造业的环保工程师，苏荣欢深刻地认识到中小企业在VOCs治理上面临的结构性困境。
“分散治理导致成本高昂，如果自己建完备的治理设施，中小企业难以承担；中小企业规模不一，治理能力参差不齐，导致治理效果参差不齐；由于行业特点，中小企业往往分布在工业园区或村级工业园内，空间布局相对分散，给监管和治理带来较大难度，一些企业存在侥幸心理，不严格遵守环保法规，这些问题严重制约了制造业的高质量可持续发展。”苏荣欢告诉记者。
过去一年，他走访各地多家企业、科研院所、政府部门，对绿岛模式治理VOCs进行大量调研，掌握了许多第一手资料。
在位于明城镇的智荟蓝天生产车间，苏荣欢作为技术人员，见证着吸附饱和VOCs的活性炭正在经历一次“重生”，将吸附的VOCs“吐”出来，再经过多重工序后，这些活性炭就可以变废为宝，恢复吸附能力。
在江浙一带，他看到一座座“绿岛”取得了显著成效。浙江海盐县的探索正是苏荣欢调研中发现的关键样本。
据了解，海盐发布《活性炭再生服务体系试点方案》，明确提出活性炭“分散吸附—集中再生”的建设模式，引导全县279家使用活性炭治理废气的中小微企业积极参与回收再生体系。同时编制了全国首个VOCs治理活性炭使用及再生地方标准——《挥发性有机物活性炭分散吸附—集中再生管理与服务技术规范》，对服务体系、技术要求及运行规范等进行详细规定，确保活性炭从填装到再生的全链条环节都能得到规范化处置，这些措施都为“绿岛”建设注入了新动力。
“其在标准化建设、技术应用和监管机制方面的创新之举，为全国其他地区的绿岛项目建设提供了宝贵经验，值得进一步推行。”他这样评价海盐模式的意义。
“绿岛”模式既要推广，也要优化
在调研中，苏荣欢同样发现，“绿岛”建设虽然在治理VOCs难题方面发挥了补短板强弱项的重要作用，但是在建设和推广过程中也存在一些问题有待解决。
首先，尽管绿岛模式已经得到一定推广，但在一些地区，由于政策宣传不到位或中小企业对治污成本的认识不足，导致参与度不高。
记者了解到，目前，一些绿岛项目建设主体也曾普遍反映订单不够“吃不饱”，一些集中治理中心存在闲置浪费的情况，一些活性炭集中再生“绿岛”也面临“无炭可收”的窘境。
部分地区的绿岛项目存在建设标准不统一，技术水平和治污效果参差不齐，影响了整体治理效果。
一些活性炭集中再生绿岛对于活性炭等关键材料和配套设施的使用和管理，尚缺乏统一的标准和有效的监管机制，导致资源浪费和环境污染。
“绿岛”模式的痛点，在苏荣欢的笔记本里被具象化为3个问题：如何提高中小企业的认识？如何建立标准，规范绿岛的运维？政府如何实现监管链条闭环？
“这3个路径少一个都不行。”苏荣欢对记者说道。
苏荣欢在做实验。受访者供图
“‘绿岛’模式还需要进一步推行并宣传。”苏荣欢在建议中划出重点：加大政策扶持力度，充分利用行政、产业协会、专业媒体等资源鼓励和支持各地进一步推行“绿岛”模式治理VOCs。规范应用技术和标准化建设，确保“绿岛”模式精准落地和有效应用，使VOCs治理稳定达标。推广先进技术和经验，通过举办培训班、现场观摩和交流等方式，提高中小企业对“绿岛”模式的认识和参与度。
“对于中小企业而言，思想观念的转变十分重要——降低污染排放，实现绿色低碳发展，是企业要履行的社会责任。这些环保投入是迈向高质量发展的船票，在未来也会转化为经济效益。”苏荣欢说道。
他认为，区域性活性炭集中再生“绿岛”还应当完善活性炭质量的有效监管和配套设施的标准化建设，以防“劣币驱逐良币”。
他建议制定优质炭的使用标准和推广高效的治理设施。明确VOCs治理活性炭的品质要求、使用范围、更换频率等，落实高效设施的建设。加强监管，对使用不合规活性炭的企业限期整改。
从源头管理低质活性炭。限制使用低碘值活性炭，尤其是低效的蜂窝炭，杜绝劣质炭进入“绿岛”循环，减少其对环境的负面影响；规范活性炭厂家对炭品质的检测责任，建立严格的检测标准和监管机制，防止虚假检测。
完善活性炭品质检测方法。研究和开发简单、快速、有效的活性炭品质检测方法，提高检测效率和准确性。建立活性炭品质检测实验室和检测体系，定期抽检活性炭质量。
他建议加大对违规企业的环保执法检查力度。强化环保执法监管的科技支撑。积极运用大数据、物联网等现代信息技术手段，提高环保执法检查的精准性和效率。
对于这位多年关注环保议题的人大代表而言，今年《国务院政府工作报告》明确提出“持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平”，使他深受鼓舞。
此刻的北京，玉兰花正孕育新蕾。苏荣欢站在人民大会堂东门外，望着广场上迎风招展的红旗，期待着更多的“绿岛”能够真正落地，为无数中小企业VOCs治理续写新的绿色篇章。